UFABET เว็บเล่นบอลออนไลน์ สมัครแทงบอล UFABET
“เรามีรั้วที่ดีที่สุดที่เงินซื้อได้” Michael Brown อดีตหัวหน้า DEA สารภาพกับนักข่าวของ New York Times Patrick Radden Keefe “และพวกเขาตอบโต้เราด้วยเทคโนโลยีอายุ 2,500 ปี”
นอกจากนี้ยังมีเทคโนโลยีโบราณอื่น ๆ ที่กุซมานทำให้สมบูรณ์แบบ: อุโมงค์ ในช่วงไตรมาสที่ผ่านมา เจ้าหน้าที่ได้ค้นพบทางเดินผิดกฎหมายประมาณ 180 เส้นทางภายใต้พรมแดนสหรัฐฯ-เม็กซิโก เช่นเดียวกับที่กุซมันเคยใช้หลบหนีคุก มีการติดตั้งไฟฟ้า ระบบระบายอากาศ และลิฟต์
อุโมงค์จาก Tijuana ไปยัง California ถูกใช้โดยกลุ่มพันธมิตร Sinaloa เพื่อลักลอบขนยาเสพติดเข้าสู่สหรัฐอเมริกา รอยเตอร์/ตำรวจกลางเม็กซิโก
ทรัมป์ยอมรับว่าใคร ๆ ก็สามารถใช้ “ เชือก ” ปีนข้ามกำแพงของเขาได้ แต่เชื่อว่าเจ้าหน้าที่รักษาชายแดนที่ระแวดระวังอย่างมากจะป้องกันไม่ให้ผู้ลักลอบขนยาเสพติดลอดอุโมงค์เข้าไปได้
อย่างไรก็ตาม การทุจริตไม่ใช่ลักษณะเฉพาะของชาวเม็กซิกัน ตาม รายงานของ The New York Timesในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา พนักงานและพนักงานสัญญาจ้างประมาณ 200 คนของ Department of Homeland Security ซึ่งมีหน้าที่ปกป้องพรมแดนของสหรัฐอเมริกาและบังคับใช้กฎหมายคนเข้าเมือง ยอมรับสินบนเกือบ 15 ล้านเหรียญสหรัฐ
แม้ว่า Guzmán จะถูกคุมขังอย่างปลอดภัยในเรือนจำของรัฐบาลกลางสหรัฐฯ เขาก็ยังมีผู้สืบทอด และผู้บริหารระดับสูงของซีนาโลอาที่ขับเคลื่อนด้วยรายได้ในทำนองเดียวกันนี้ ไม่ต้องสงสัยเลยว่าจะยังคงใช้ประโยชน์จากทุกเครื่องมืออย่างต่อเนื่อง ตั้งแต่การยิงไปจนถึงการสังหาร เพื่อเอาชนะมาตรการรักษาความปลอดภัยที่ชายแดนสหรัฐฯ-เม็กซิโก ระบบการค้ายาเสพติดที่ผิดกฎหมายนั้นใหญ่เกินไปและร่ำรวยเกินกว่าจะล้มเหลว
บทเรียนของเอล ชาโป
นี่คือบทเรียนสุดท้ายของเรื่องราวของ El Chapo: การห้ามใช้ยาไม่มีวันสำเร็จ
ทั้งรั้วและเจ้าหน้าที่ชายแดนไม่ได้สกัดกั้นการค้ายาเสพติด และการจับกุมเอล ชาโปไม่ได้ทำให้กลุ่มพันธมิตรซีนาโลอาต้องจบลง อันที่จริง เหตุการณ์ดังกล่าวได้จุดชนวนให้เกิดการต่อสู้ชิงตำแหน่งผู้นำระหว่างกลุ่มคู่แข่ง ซึ่งทำให้เกิดการฆาตกรรม 116 ศพในเดือนมกราคมเพียงเดือนเดียว และบังคับให้โรงเรียนในซีนาโลอา 148 แห่งต้องปิด
กำแพงชายแดน ตัวแทนชายแดน การผ่านแดน ไมค์ เบลค/รอยเตอร์
กว่าทศวรรษที่ผ่านมาในการตามล่ากุซมานและพรรคพวกของเขา เม็กซิโกเห็นว่าการเสพยาเสพติดเป็นปัญหาทางอาญาและการทหารไม่ใช่กลยุทธ์ที่ดีในการป้องกันการค้ายาเสพติด ความรุนแรงก่อให้เกิดความรุนแรง การทุจริต และความทุกข์ทรมานของมนุษย์
Donald Trump สามารถเรียนรู้จาก El Chapo แต่เขาอาจจะไม่ฟังคำเตือน แล้วใครคือเจ้าแห่งยาเสพติดในตำนานคนต่อไปที่จะฟื้นคืนชีพจากเถ้าถ่านของ El Chapo และเรื่องราวของเขาจะสอนอะไรเราบ้าง? การสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพทั่วโลกไม่เพียงเป็นผลมาจากการทำลายแหล่งที่อยู่อาศัยหรือแม้แต่การล่าสัตว์เพื่อเป็นอาหาร เท่านั้น สายพันธุ์ จำนวนมากถูกคุกคามโดยการค้าทั้งที่มีชีวิตในฐานะสัตว์เลี้ยงหรือสิ่งจัดแสดง หรือตายเพื่อใช้เป็นยา
แม้ว่าผู้คนจะตระหนักถึงภัยคุกคามที่เพิ่มขึ้นจากการค้าสัตว์ที่มีมูลค่าสูง เช่น ช้างเพื่อเอางา และสัตว์ต่างๆ เช่น เสือ แรด และตัวลิ่นสำหรับยา แต่น้อยคนนักที่ตระหนักถึงความเสี่ยงที่การค้าสัตว์เลี้ยงมีต่อ การอยู่รอดในอนาคตของสายพันธุ์ที่ไม่ค่อยมีคนรู้จัก
ในการเยี่ยมชมสวนสัตว์หรือร้านขายสัตว์เลี้ยง คุณอาจคาดหวังว่าสัตว์เลื้อยคลานและสัตว์สะเทินน้ำสะเทินบกที่จัดแสดงนั้นเลี้ยงในกรงเลี้ยง แต่สัตว์เหล่านี้จำนวนมากอาจนำเข้ามาทั้งเป็น ในความเป็นจริง 92% ของการขนส่งสัตว์มีชีวิต 500,000 ตัวระหว่างปี 2543-2549 ไปยังสหรัฐอเมริกา (นั่นคือ 1,480,000,000 ตัว ) เป็นไปเพื่อการค้าสัตว์เลี้ยง และ 69% ของเหล่านี้มาจากเอเชียตะวันออกเฉียงใต้
การส่งออกเหล่านี้เพิ่มขึ้นทุกปีจากประเทศเขตร้อน ส่วนใหญ่ และหากไม่มีการควบคุมอย่างรอบคอบ การค้าขายนี้อาจเป็นหายนะสำหรับสัตว์หลายชนิด
ซื้อขายถูกกฎหมาย?
สวนสัตว์ อะควาเรีย และผู้เลี้ยงสัตว์เลี้ยงหลายแห่งเคยอาศัย “ผู้เพาะพันธุ์ที่ผ่านการรับรอง” ในหลายส่วนของโลก (โดยเฉพาะเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และอเมริกาใต้ ) เพื่อจัดหาสัตว์เลี้ยงและนิทรรศการ แต่ปัจจุบันเป็นที่ทราบกันดีแล้วว่าสัตว์เหล่านี้มีเพียงส่วนน้อยเท่านั้นที่เป็นพันธุ์เชลย ส่วนใหญ่อาจเก็บเกี่ยวมาจากป่าและฟอกเพื่อให้ถูกกฎหมาย
ตุ๊กแก. โจนาธาน เซียร์ล/รอยเตอร์
กรณีดังกล่าวคือตุ๊กแกทั่วไป ( Gecko gecko ) ซึ่งอินโดนีเซียสามารถส่งออกอย่างถูกกฎหมายได้สามล้านตัวต่อปี ( ตามที่กำหนดโดย CITES ซึ่งกำหนดโควตาการส่งออกตามกฎหมายของสายพันธุ์ที่ซื้อขายระหว่างประเทศทั้งหมด ) นอกเหนือไปจากอีก 1.2 ล้านตัวที่ตากแห้งสำหรับมันคุณสมบัติทางการแพทย์ในตำนาน .
แต่การเพาะพันธุ์ สัตว์เหล่านี้ จำนวนสามล้านตัวจะต้องใช้ตัวเมียอย่างน้อย 420,000 ตัวและตัวผู้ 42,000 ตัว ตู้ฟักไข่ 90,000 ตู้ และกรงเลี้ยง 336,000 ตู้ พร้อมอาหารและพนักงานอีกหลายร้อยคน ค่าใช้จ่ายทั้งหมดนั้นจะต้องได้รับคืนในราคาต่ำกว่า 1.90 ดอลลาร์ต่อตุ๊กแก 1 ตัว และนั่นคือก่อนที่จะพิจารณาอัตราการตายและ1.2 ล้านตัวที่ขายไป เป็นผลให้ตุ๊กแกเหล่านี้ส่วนใหญ่ถูกจับได้ในป่า
เช่นเดียวกับ สัตว์ เลื้อยคลาน ประมาณ160 สายพันธุ์ ประมาณ 80% ของงูเหลือมสีเขียวของอินโดนีเซีย ( Morelia viridis ) (มากกว่า5,337 ตัวต่อปี ) ถูกประเมินว่าส่งออกอย่างผิดกฎหมาย และประชากรเกือบทั้งหมดของเต่าป่าปาลาวันถูกจับโดยกลุ่มเดียวเพื่อส่งออกไปทั่วภูมิภาค
เนื่องจากความต้องการของนักสะสมสำหรับสายพันธุ์ใหม่และหายาก ประชากรทั้งหมดสามารถรวบรวมได้โดยใช้สิ่งพิมพ์ทางวิชาการเพื่อกำหนดเป้าหมายเป็นสัตว์ทันทีที่มีการอธิบายทางวิทยาศาสตร์ มีสัตว์เลื้อยคลาน อย่างน้อย21 สายพันธุ์ที่ตกเป็นเป้าหมายในลักษณะนี้และประชากรในป่าอาจสูญพันธุ์ในไม่ช้าหลังจากการค้นพบพวกมัน นักวิชาการเริ่มทิ้งตำแหน่งที่แม่นยำของสายพันธุ์ใหม่ออกจากสิ่งพิมพ์เพื่อพยายามป้องกันสิ่งนี้
ความต้องการของนักสะสมได้ผลักดันให้สัตว์หลายชนิดสูญพันธุ์ในป่า รวมทั้งตุ๊กแกเสือจีนGoniuorosaurus luii )และตุ๊กแกอื่นๆ อีกมากมายที่มีเพียงนักสะสมและนักวิทยาศาสตร์เท่านั้นที่รู้จัก แต่สัตว์เหล่านี้สูญพันธุ์ไปแล้วในป่า สัตว์ใกล้สูญพันธุ์ขั้นวิกฤตและไม่จำแนกประเภท สามารถหาซื้อได้ง่ายจากผู้ค้าที่ไร้ยางอายในอเมริกาและยุโรป ผ่านทางอินเทอร์เน็ตหรืองานแสดงสัตว์เลื้อยคลาน
งูหลามเขียว. คลาโร คอร์เตส/รอยเตอร์
ภัยคุกคามเหล่านี้เป็นความเสี่ยงเฉพาะต่อสายพันธุ์สัตว์เลื้อยคลานที่อธิบาย ใหม่โดยเฉพาะ อย่าง ยิ่งสัตว์เลื้อยคลานในเอเชียนิวซีแลนด์และมาดากัสการ์
สำหรับสปีชีส์ส่วนใหญ่เหล่านี้ การค้าอย่างถูกกฎหมายไม่เคยได้รับอนุญาตในระดับสากล สัตว์ที่มีอยู่ทั้งหมดมาจากสต็อกที่ผิดกฎหมาย และอาจเป็นตัวแทนของประชากรทั่วโลกของสัตว์บางชนิดเหล่านี้
ประมาณ50% ของการส่งออกสัตว์เลื้อยคลานที่มีชีวิตคิดว่าถูกจับได้ในป่า แม้ว่าความจริงแล้วต่ำกว่าครึ่งหนึ่งของสัตว์เลื้อยคลาน 10,272 ชนิดที่อธิบายไว้ในปัจจุบันได้รับการประเมินสถานะการอนุรักษ์แล้วก็ตาม ภายใต้ 8% มีการควบคุมระดับการค้าของพวกเขา ดังนั้นการจัดลำดับความสำคัญ โควต้าหรือแนวทางการจัดการที่เหมาะสมแทบจะเป็นไปไม่ได้
แต่การแสวงประโยชน์นี้ไม่ได้จำกัดเฉพาะสัตว์เลื้อยคลานและสัตว์สะเทินน้ำสะเทินบกเท่านั้น สัตว์ทุกชนิดสามารถตกเป็นเหยื่อของนักสะสมได้ไม่ว่าจะเป็นไพรเมตส่วนกล้วยไม้และนกมักประสบชะตากรรมเดียวกัน ปัจจุบันมีการจำแนกสัตว์สะเทินน้ำสะเทินบกมากกว่า 212 สายพันธุ์ โดยมีอย่างน้อย 290 สายพันธุ์ที่มีเป้าหมายเพื่อการค้าสัตว์เลี้ยงระหว่างประเทศ
การสำรวจในประเทศไทยพบว่า มี กล้วยไม้มากกว่า 347 สายพันธุ์ในตลาดเดียว พวกเขามาจากทั่วภูมิภาคและรวมถึงสายพันธุ์ที่ไม่ได้ระบุจำนวนมากรวมถึงที่ลักลอบนำเข้ามาในประเทศไทย
สปีชีส์เหล่านี้ประสบชะตากรรมเดียวกับ สัตว์เลื้อยคลาน โดยการค้นพบใหม่ๆ มักถูกเอาเปรียบจากตลาดซึ่งบางครั้งได้รับการสนับสนุนจากนักวิจัย พวกมันหาได้ง่ายทางอินเทอร์เน็ตส่งผลให้สายพันธุ์เหล่านี้สูญพันธุ์เนื่องจากการค้าเพียงอย่างเดียวและการปฏิเสธที่จะยอมรับการคุกคามของการค้า
นกหลายชนิดยังถูกคุกคามจากการสูญพันธุ์อย่างรุนแรงเนื่องจากการค้าสัตว์เลี้ยง นกเหล่านี้รวมถึงนกหลายพันตัวในอเมริกาใต้ และประมาณ3.33 ล้านตัวต่อปีจากเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (1.3 ล้านตัวจากอินโดนีเซียเพียงอย่างเดียว)
นกหลายชนิดยังถูกคุกคามจากการสูญพันธุ์อย่างรุนแรงเนื่องจากการค้าสัตว์เลี้ยง เจมส์ อาเคนา/รอยเตอร์
แรงกดดันต่อนกของอินโดนีเซียรุนแรงมาก จนในเวลาเพียงหนึ่งวันในตลาดเดียวมีรายงานการขายนกกว่า 16,160 ตัวจากประมาณ 206 สายพันธุ์โดย 98% มีถิ่นกำเนิดในอินโดนีเซีย และ 20% ไม่ได้เกิดขึ้นที่ไหนในโลก
ปลามีสถิติที่คล้ายคลึงกัน มากถึง98% ของสัตว์ในตู้ปลาจับได้ตามธรรมชาติจากแนวปะการังและประสบกับอัตราการตาย 98% ภายในหนึ่งปี ส่งผลให้จำนวนปลาป่า เช่น ปลาการ์ตูน ลดลงถึง 75%
ความรับผิดชอบของใคร?
การค้าสัตว์ป่าที่ผิดกฎหมายเป็นการค้าที่ผิดกฎหมายที่ใหญ่เป็นอันดับสี่ของโลกซึ่งมีมูลค่าประมาณ2 หมื่นล้านเหรียญสหรัฐต่อปี ประมาณครึ่งหนึ่งมาจากเอเชียตะวันออกเฉียงใต้
แต่แตกต่างจากการค้าที่ผิดกฎหมายอื่น ๆ การค้าสัตว์ป่า ที่ ผิดกฎหมาย ส่วนใหญ่ไม่ได้ถูกฝังอยู่ใน “เว็บมืด” โดยทั่วไปการบังคับใช้จะอ่อนแอมากจนผู้ค้าสัตว์และพืชที่มีชีวิตส่วนใหญ่สามารถดำเนินการได้อย่างชัดเจนโดยไม่ต้องกลัวว่าจะถูกตอบโต้
กฎหมายเลซีย์ในสหรัฐอเมริกาป้องกันการนำเข้าสิ่งมีชีวิตจากประเทศต้นทาง เพื่อป้องกันการฟอกสัตว์ป่าที่จับได้ แต่เนื่องจากยุโรปไม่มีกฎหมายที่คล้ายคลึงกัน จึงเป็นช่องทางนอกเหนือไปจากจุดสิ้นสุดสำหรับการค้า
ประชากรปลาป่า เช่น ปลาการ์ตูน ลดลงมากถึง 75% พิชีจวง/รอยเตอร์
ความต้องการส่วนใหญ่สำหรับสายพันธุ์เหล่านี้ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งสายพันธุ์หายากมาจากนักสะสมชาวยุโรปและอเมริกาเหนือ แต่เนื่องจากมีเพียงส่วนเล็กๆ ของการค้านี้เท่านั้นที่ได้รับการควบคุม ( 2% ของการค้าสัตว์สะเทินน้ำสะเทินบกระหว่างประเทศและ10% ของการค้าสัตว์เลื้อยคลานทั่วโลก ) จึงจำเป็นต้องดำเนินการอย่างเร่งด่วนเพื่อปกป้องสายพันธุ์ที่อ่อนแอจากการสูญพันธุ์ที่อาจเกิดขึ้นได้
เนื่องจากสัตว์เลื้อยคลาน สัตว์สะเทินน้ำสะเทินบก และกล้วยไม้หลายชนิดไม่ได้รับการขึ้นทะเบียนโดย CITES (เนื่องจากข้อมูลไม่เพียงพอหรือการค้นพบล่าสุด) จึงไม่มีข้อบังคับที่แท้จริงในการค้าสัตว์ และเจ้าหน้าที่ศุลกากรไม่สามารถแยกแยะความแตกต่างระหว่างกล้วยไม้หรือกบที่หายากกับกบทั่วไปได้ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีข้อจำกัดที่ง่ายกว่านี้เพื่อป้องกันการค้าที่อาจสร้างความเสียหายนี้
บริสุทธิ์จนกว่าจะพิสูจน์ได้ว่ามีความผิด?
เนื่องจากสปีชีส์จำนวนมากไม่มีการจัดประเภทตามไซเตส บางทีสิ่งที่เราต้องการคือการปรับเปลี่ยนกระบวนทัศน์เพื่อให้มีเพียงสปีชีส์ที่จัดประเภทเป็นการค้าได้และได้รับการรับรองเท่านั้นที่สามารถซื้อขายได้ นี่หมายความว่าตัวอย่างทั้งหมดที่ไม่มีใบรับรองไม่สามารถขนส่งระหว่างประเทศได้
กล้วยไม้ยังตกเป็นเหยื่อของนักสะสมอีกด้วย กิลเยร์โม กรันจา/รอยเตอร์
ในปัจจุบัน การติดตามการค้าของทั้งกลุ่มเป็นเรื่องยาก เนื่องจากองค์กรที่อยู่ในตำแหน่งที่จะทำเช่นนี้ได้ เช่นองค์การศุลกากรโลกไม่รวมบันทึกสำหรับสัตว์สะเทินน้ำสะเทินบก
หลายสายพันธุ์ในตะวันตกสามารถมาถึงได้โดยเส้นทางที่ผิดกฎหมายเท่านั้น แต่การค้าภายในประเทศของสายพันธุ์เหล่านี้เพียงครั้งเดียวในประเทศนั้นยังไม่ถูกจำกัด ระบบการออกใบอนุญาตหรือการรับรองควรถูกสร้างขึ้นเป็นส่วนบังคับของการขายภาษีอากรใดๆ ที่เสี่ยงต่อการถูกเอารัดเอาเปรียบ โดยมีการยึดทรัพย์และการลงโทษเพื่อช่วยให้ปฏิบัติตาม
นักสะสมสัตว์และพืชที่มีชีวิตส่วนใหญ่เป็นนักสะสมงานอดิเรก ดังนั้นคนส่วนใหญ่จึงไม่น่าจะใช้ความพยายามอย่างมากในการจัดหาตัวอย่างหากมีการบังคับใช้ในระดับใดก็ตาม การกระทำดังกล่าวจำเป็นต้องขยายออกไปเพื่อจำกัดการค้าที่เจริญรุ่งเรืองผ่านทางอินเทอร์เน็ตในสัตว์สายพันธุ์เหล่านี้ที่มีอยู่ในปัจจุบันในที่สุด
แม้ว่ารัฐบาลยุโรปจะให้คำมั่นสัญญาว่าจะจำกัดการค้าสัตว์ป่า แต่ความพยายามของพวกเขามักล้มเหลวในการคำนึงถึงสายพันธุ์จำนวนมากที่มีความเสี่ยง เช่น สัตว์เลี้ยงและตัวอย่างที่มีชีวิต เนื่องจากการฟอกและการทุจริตในสายพันธุ์เหล่านี้จึงมีความจำเป็นอย่างเร่งด่วนในการจำกัดการนำเข้าโดยประเทศผู้บริโภค
หากเราต้องการให้ประชากรสัตว์ป่าเหล่านี้มีอนาคต จำเป็นต้องมีการดำเนินการขั้นเด็ดขาดเพื่อควบคุมการค้าระหว่างประเทศและภายในประเทศ หากไม่มีการดำเนินการดังกล่าว เราคงได้เห็นการสูญเสียสายพันธุ์หายากจำนวนมากไปกับความโลภเพียงอย่างเดียว เมื่อวันที่ 30 ธันวาคม 2559 กลุ่มพลเมืองชาวเกาหลีใต้ได้วางรูปปั้นทองสัมฤทธิ์ของเด็กผู้หญิงไว้หน้าสถานกงสุลญี่ปุ่นในเมืองท่าทางตอนใต้ของปูซาน เป็นที่ระลึกถึงโสเภณีทหารที่ถูกกดขี่มากถึง 200,000 คนซึ่งรู้จักกันในชื่อ “หญิงบำเรอ” จากเกาหลีและส่วนอื่น ๆ ของเอเชียตะวันออกภายใต้การครอบงำของญี่ปุ่นในช่วงสงครามโลกครั้งที่สอง เพื่อเป็นการตอบสนองญี่ปุ่นเรียกเอกอัครราชทูตของตนกลับ
รูปปั้นดังกล่าวตัวแรกได้รับการเปิดเผยโดยสภาสตรีเกาหลีที่ถูกเกณฑ์ทหารเป็นทาสทางเพศทางทหารนอกสถานทูตญี่ปุ่นในกรุงโซลเมื่อวันที่ 14 ธันวาคม 2554 นับเป็นการชุมนุมครั้งที่ 1,000 ที่จัดขึ้นที่นั่นทุกสัปดาห์โดยไม่มีการหยุดชะงักตั้งแต่ปี 2535 เพื่อกดดันให้ญี่ปุ่นชดใช้ค่าเสียหาย
ตั้งแต่นั้นเป็นต้นมามีอีกอย่างน้อย 37 แห่งที่ผุดขึ้นในเกาหลีใต้โดยมีการสร้างรูปปั้นเพิ่มเติมในต่างประเทศโดยนักเคลื่อนไหวในท้องถิ่น การดำเนินการนี้เกิดขึ้นแม้จะมีการล็อบบี้ต่อต้านรูปปั้นของญี่ปุ่นและการท้าทายทางกฎหมายที่ไม่ประสบความสำเร็จ ปัจจุบัน รูปปั้นดัง กล่าวมีอยู่ในสหรัฐอเมริกาแคนาดาออสเตรเลียและจีน และพิพิธภัณฑ์ที่อุทิศให้กับเหยื่อชาวไต้หวันก็เปิดขึ้นในไทเปเมื่อปีที่แล้ว
ญี่ปุ่นอ้างว่ารูปปั้นดังกล่าวละเมิดพันธกรณีตามสนธิสัญญาของเกาหลีใต้ภายใต้อนุสัญญาเวียนนา ซึ่งทั้งสองประเทศได้ให้สัตยาบัน แต่การอ่านกฎหมายระหว่างประเทศอย่างใกล้ชิดชี้ให้เห็นว่ารูปปั้นได้รับการคุ้มครองโดยเสรีภาพในการแสดงออก
กฎหมายระหว่างประเทศข้อใด
อนุสัญญากรุงเวียนนาว่าด้วยความสัมพันธ์ทางการทูต พ.ศ. 2504และอนุสัญญากรุงเวียนนาว่าด้วยความสัมพันธ์ทางกงสุล พ.ศ. 2506ได้กำหนดหลักเกณฑ์มาตรฐานทางการทูต พวกเขาต้องการให้รัฐเจ้าภาพป้องกัน “การรบกวนสันติภาพของ [คณะผู้แทนทางการทูต/สถานทำการกงสุล] หรือการทำให้เสียศักดิ์ศรี”
ไม่ต้องสงสัยเลยว่าจำเป็นต้องปกป้องเจ้าหน้าที่ทางการทูตและกงสุลและสถานที่ปฏิบัติงานของพวกเขาจากการกระทำรุนแรงหรือการข่มขู่ใดๆ และความโศกเศร้าดังกล่าวเกิดขึ้นบนคาบสมุทรเกาหลีและที่อื่น ๆ
ตัวอย่างเช่น ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2539 นักอุลตร้าชาตินิยมชาวญี่ปุ่นคนหนึ่งขับรถชนประตู สถานทูตเกาหลีใต้ในกรุงโตเกียว ประมาณ 16 ปีต่อมาคนขับรถบรรทุกชาวเกาหลีใต้ได้กลับมาตอบแทนบุญคุณ ที่สถานทูตญี่ปุ่นในกรุงโซล สถานกงสุลเกาหลีใต้ในเมืองโกเบก็ถูกระเบิดควันเช่นกัน
ดังที่เหตุการณ์ข้างต้นแสดงให้เห็น เพื่อนบ้านทั้งสองมีความสัมพันธ์ที่ไม่ค่อยดีมาระยะหนึ่งแล้ว ชาวเกาหลีจำนวนมากยังคงไม่พอใจที่ญี่ปุ่นแย่งชิงอำนาจอธิปไตยของชาติและการปกครองที่แข็งกร้าวในช่วงยุคอาณานิคม (พ.ศ. 2453-2488)
และนักการเมืองที่มีชื่อเสียงของญี่ปุ่น รวมทั้งนายกรัฐมนตรีอาเบะ ชินโซ ได้ก่อให้เกิดความโกลาหลในภูมิภาคด้วย การปฏิเสธหรือมองข้ามความก้าวร้าว หรือ ความโหดร้ายใน อดีตของญี่ปุ่นเช่น “หญิงบำเรอ” หรือการสังหารหมู่ที่นานกิงในปี 1937 อีกทั้งระบบการศึกษาของญี่ปุ่นก็ไม่เอื้ออำนวยต่อการใคร่ครวญทางประวัติศาสตร์ด้วยความไม่พอใจที่เกิดขึ้นเป็นประจำจากการทบทวนประวัติศาสตร์
นักการเมืองญี่ปุ่น เช่น นายกรัฐมนตรีอาเบะ ชินโซ ได้ก่อให้เกิดความโกลาหลในภูมิภาคด้วยการปฏิเสธหรือมองข้ามความก้าวร้าวในอดีตของญี่ปุ่นในภูมิภาค โทรุ ฮาไน/รอยเตอร์
แถวบนรูปปั้นเมื่อเร็ว ๆ นี้เป็นส่วนหนึ่งของการต่อสู้ต่อเนื่องในประวัติศาสตร์ แต่การแสดงรูปผู้หญิงเชิงสัญลักษณ์ที่ดูไม่มีพิษมีภัยรบกวนความสงบสุขหรือทำให้เสียศักดิ์ศรีในแง่กฎหมายหรือไม่?
ประเด็นคือเสรีภาพในการแสดงออกและการชุมนุม ซึ่งเป็นสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐานที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญของประเทศส่วนใหญ่ รวมทั้งของญี่ปุ่นและเกาหลีใต้ เสรีภาพนั้นยังได้รับการคุ้มครองโดยปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนปี 1948และกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมืองปี 1966ซึ่งปฏิบัติตามโดย 168 ประเทศ รวมทั้งเพื่อนบ้านในเอเชียตะวันออกทั้งสองประเทศ
แนวปฏิบัติของรัฐและกฎหมายคดีภายในประเทศ
การประท้วงในสถานทูตและสถานกงสุลไม่ได้จำกัดอยู่ในภูมิภาคนี้ ในปี พ.ศ. 2519 สภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาได้ยกเลิกบทบัญญัติที่ห้ามการล้อมกรอบสถานที่ทางการทูตนอกกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. เนื่องจากกลัวว่าจะละเมิดเสรีภาพในการพูดและการชุมนุมอย่างสงบที่รับรองโดยการแก้ไขครั้งที่หนึ่ง
และในปี พ.ศ. 2531 ศาลสูงสหรัฐได้ลงมติว่าขัดต่อกฎหมายของ DC ที่ห้ามการแสดงเครื่องหมายดูหมิ่นภายในระยะ 500 ฟุต (152 เมตร) จากสถานเอกอัครราชทูตต่างประเทศ นี่เป็นผลมาจากการฟ้องร้องโดยนักเคลื่อนไหวที่ต้องการประท้วงต่อหน้าสถานทูตโซเวียตและนิการากัว กฎหมาย DC ซึ่งมีอายุย้อนหลังไปถึงปี 1938 ตราขึ้นเพื่อควบคุมการประท้วงต่อหน้าสถานทูตนาซีเยอรมนีและฟาสซิสต์อิตาลี
ในปี พ.ศ. 2527 ศาลอังกฤษตัดสินว่าศักดิ์ศรีของสถานที่เผยแผ่ศาสนาจะด้อยลงก็ต่อเมื่อมีพฤติกรรมที่ไม่เหมาะสม ดูหมิ่น หรือมีความรุนแรงเกิดขึ้นจริง รัฐบาลสหราชอาณาจักรเห็นด้วยโดยระบุว่า “ข้อกำหนดที่สำคัญคืองานของภารกิจไม่ควรถูกรบกวน เจ้าหน้าที่ของภารกิจจะไม่รู้สึกหวาดกลัว และสามารถเข้าถึงได้ฟรีสำหรับทั้งเจ้าหน้าที่และผู้มาเยี่ยมเยียน”
ในปี 1992 กลุ่มชาวติมอร์ตะวันออกในออสเตรเลียได้ปักไม้กางเขนสีขาว 124 อันไว้หน้าสถานทูตอินโดนีเซียเพื่อประท้วงการสังหารหมู่ของกองทัพ แต่รัฐบาลออสเตรเลียได้ถอนออกตามระเบียบที่อ้างว่าปฏิบัติตามพันธกรณีภายใต้อนุสัญญาเวียนนา
ผู้ประท้วงท้าทายระเบียบในศาลและชนะคดี แต่ศาลอุทธรณ์กลับด้วยคะแนนเสียงสองต่อหนึ่ง
การคัดค้านที่รุนแรงได้อ้างถึงแบบอย่างระหว่างประเทศและให้เหตุผลว่าเกณฑ์เชิงอัตวิสัย เช่น “สิ่งที่ต่างประเทศหรือภารกิจของประเทศนั้นถือว่าบั่นทอนศักดิ์ศรี” หรือ “ความปรารถนาส่วนตัวใดๆ ของรัฐมนตรีหรือรัฐบาลที่ต้องการเอาใจหรือปลอบโยนประเทศที่เกี่ยวข้อง” นั้นไม่สามารถชี้ขาดได้ . ผู้พิพากษาที่ไม่เห็นด้วยก็ไม่สามารถเห็นได้ว่าเหตุใด “วัตถุคงที่ไม่มีเสียงไม่มีอันตรายจึงดูมีศักดิ์ศรี” แต่ผู้คนยังคงสวดมนต์หรือถือป้ายต่อไปได้
ในปีพ.ศ. 2546 ศาลรัฐธรรมนูญของเกาหลีใต้ได้สั่งห้ามการชุมนุมประท้วงในระยะ 100 เมตรจากสถานที่ทางการทูต เช่นเดียวกันในปี 2546 ในการตัดสินในปี 2543 ศาลได้ปรับสมดุลเสรีภาพในการแสดงออกกับผลประโยชน์ที่ได้รับการคุ้มครองโดยอนุสัญญาเวียนนา ซึ่งก็ คือความปลอดภัยและการทำงานของภารกิจต่างประเทศโดยสนับสนุนการห้ามประท้วงเฉพาะเมื่อผลประโยชน์ดังกล่าวถูกคุกคามเท่านั้น
ข้อพิจารณาทางกฎหมายอื่น ๆ
ในปี 2558 โซลยอมรับความกังวลของญี่ปุ่นเกี่ยวกับรูปปั้นนอกสถานทูตของฝ่ายหลังใน”ประกาศ” ร่วมกันเกี่ยวกับ “หญิงบำเรอ” ที่ออกโดยรัฐมนตรีต่างประเทศญี่ปุ่นและเกาหลีใต้เมื่อวันที่ 28 ธันวาคม
‘หญิงบำเรอ’ ชาวเกาหลีใต้ที่รอดชีวิตได้จัดประท้วง 1,000 ครั้งต่อสัปดาห์นอกสถานทูตญี่ปุ่นในกรุงโซล โจ ยอง-ฮัก/รอยเตอร์
ให้คำมั่นว่าจะ “ พยายามแก้ไขปัญหานี้ในลักษณะที่เหมาะสมโดยใช้มาตรการต่างๆ เช่น ปรึกษากับองค์กรที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับแนวทางที่เป็นไปได้ในการแก้ไขปัญหานี้ ” แต่ข้อความที่ซับซ้อนในประกาศดูเหมือนจะตระหนักโดยปริยายว่ารัฐบาลไม่สามารถลบรูปปั้นด้วยคำสั่ง
เป็นที่น่าสังเกตว่าญี่ปุ่นสามารถฟ้องเกาหลีใต้สำหรับการละเมิดอนุสัญญาเวียนนาที่ถูกกล่าวหาต่อหน้าศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ (ICJ) ซึ่งจะใช้เขตอำนาจศาลได้ก็ต่อเมื่อได้รับความยินยอมจากทั้งสองฝ่ายเท่านั้น
เนื่องจากทั้งสองประเทศได้ให้ความยินยอมต่อเขตอำนาจศาลของ ICJ ในการตีความและบังคับใช้อนุสัญญาเวียนนาโดยการให้สัตยาบันพิธีสาร เลือกรับ ปี 1961และ1963ต่ออนุสัญญาเวียนนา
ไล่เบี้ยอะไร?
รูปปั้น “สาวปลอบโยน” หลายสิบรูปที่ผุดขึ้นไม่เพียงแต่ในเกาหลีใต้เท่านั้น แต่ยังรวมถึงในสหรัฐอเมริกา แคนาดา ออสเตรเลีย จีน และไต้หวัน ตั้งแต่ปี 2554 ในความเป็นจริงแล้ว อาจมีส่วนสนับสนุนให้เกิดปฏิกิริยาชาตินิยมในทั้งสองประเทศ
สำหรับชาวเกาหลีใต้ ประเด็นนี้มาจากความโกรธเคืองต่อญี่ปุ่นสำหรับการปกครองอาณานิคมที่โหดร้าย (พ.ศ. 2453-2488) มากพอๆ กับความกังวลด้านสิทธิมนุษยชนต่อผู้ที่ตกเป็นเหยื่อ แต่ความล้มเหลวของประเทศในการยอมรับความโหดร้ายที่กระทำโดยกองทัพของตนเองในช่วงสงครามเวียดนามทำให้ประเทศถูกกล่าวหาว่าเสแสร้ง
สิ่งเหล่านี้ไม่ได้เป็นการลบล้างความรับผิดชอบของญี่ปุ่นต่ออาชญากรรมต่อมนุษยชาติที่ถูกประณามว่าเป็น ” คดีค้ามนุษย์ที่ใหญ่ที่สุดในศตวรรษที่ผ่านมา ” และอาจเป็นการดีกว่าหากญี่ปุ่นใช้มาตรการเพื่อหนุนข้อตกลงปี 2558 กับเกาหลีใต้
แทนที่จะถูกเรียกคืน เอกอัครราชทูตญี่ปุ่นอาจได้พบและพูดคุยกับผู้รอดชีวิต ญี่ปุ่นยังสามารถขยายค่าชดเชยให้กับ “หญิงบำเรอ” ชาวไต้หวันและฟิลิปปินส์ตามที่พวกเขาเรียกร้อง
การกระทำดังกล่าวอาจจูงใจให้ย้ายรูปปั้นโดยสมัครใจ และนั่นหมายความว่าญี่ปุ่นจะดำเนินชีวิตตามคำมั่นสัญญาที่มีต่อคุณค่าพื้นฐานร่วมกันของเสรีภาพ ประชาธิปไตย และสิทธิมนุษยชน ในวันที่ 7 กุมภาพันธ์ สองเดือนหลังจากลงนามในข้อตกลงสันติภาพกับกองโจร FARC รัฐบาลโคลอมเบียเริ่มการเจรจาอย่างเป็นทางการกับกลุ่มกองโจรที่ใหญ่เป็นอันดับสองของประเทศ นั่นคือNational Liberation Armyหรือ ELN
กลุ่มนี้ยังคงเคลื่อนไหวอยู่ โดยสรรหาผู้หลบหนีจาก FARCและพื้นที่สุ่มเลือกที่ FARC สละสิทธิ์รวมทั้งแผนก Chocó, Santander และ Arauca
แม้ว่า ELN จะอ่อนแอลงในช่วงทศวรรษที่ผ่านมาแต่คาดว่ายังคงมีทหารประมาณ 1,300 นายและปฏิบัติงานในแผนกต่างๆ สิบแห่งในโคลอมเบีย (เกือบหนึ่งในสามของอาณาเขตของตน)
ข้อตกลงที่ประสบความสำเร็จกับ ELN ซึ่งเป็นองค์กรทางการเมืองที่เป็นความลับมากกว่าองค์กรทางทหารที่มีลักษณะคล้าย FARC เป็นขั้นตอนต่อไปที่จำเป็นในการยุติสงครามกลางเมืองที่ยาวนาน 50 ปีของประเทศ
กระบวนการเจรจายังช่วยให้รัฐบาลสามารถพิจารณาการตอบสนองใหม่ในการสร้างสันติภาพสำหรับโคลอมเบีย ภูมิภาคที่ปกครองโดย ELN ต้องเผชิญกับความรุนแรงประเภทต่างๆ มากกว่าที่ FARC กระทำ ในขณะที่ FARC พยายามที่จะแข่งขันและแทนที่รัฐในพื้นที่ภายใต้การควบคุม ELN พยายามที่จะร่วมมือและควบคุมสถาบันที่มีอยู่ในขณะที่แสวงหาการสนับสนุนจากขบวนการเคลื่อนไหวทางสังคมในท้องถิ่น
ด้วยวิธีนี้ การช่วยให้รัฐบาลเข้าใจความซับซ้อนของความขัดแย้งในโคลอมเบียได้ดีขึ้น การเจรจา ELN ทำให้สันติภาพที่ยั่งยืนเป็นไปได้มากขึ้น
การปฏิวัติคิวบาในโคลอมเบีย
การเจรจา ELN จะทำให้การรับรู้ระหว่างประเทศซับซ้อนขึ้นเกี่ยวกับสิ่งที่มักเรียกโดยทั่วไปว่า “ความขัดแย้งโคลอมเบีย”
ข่าวภาษาอังกฤษมากมายเกี่ยวกับสงครามของโคลอมเบียและกระบวนการสันติภาพเมื่อเร็วๆ นี้ได้นำเสนอเรื่องราวที่เรียบง่ายโดยเน้นที่ตัว แสดงที่โดดเด่นคนเดียว (FARC) และการโจมตีและการลักพาตัว ที่มีชื่อเสียง
การแถลงข่าวในเดือนมกราคม 2017 ในเมืองกีโต ประเทศเอกวาดอร์ เกี่ยวกับการเจรจาสันติภาพ ELN ที่กำลังจะมีขึ้นของโคลอมเบีย กิลเยร์โม กรันจา
แต่นักแสดงที่ยุ่งเหยิง ซึ่งแต่ละคนมีผลประโยชน์ต่างกันและมักจะแข่งขันกัน ได้เข้าร่วมสงคราม 50 ปีนี้: แก๊งค้ายา กองกำลังกึ่งทหาร กองทัพส่วนตัว และกองโจรฝ่ายซ้าย ดังนั้น แม้จะเป็นหนึ่งในกลุ่มกบฏติดอาวุธที่เก่าแก่ที่สุดในโลก แต่ ELN ก็ยังไม่ค่อยมีใครรู้จักนอกโคลอมเบีย
ก่อตั้งขึ้นในปี 2507โดยนักศึกษามหาวิทยาลัยที่ได้รับการฝึกอบรมจากคิวบา องค์กรกองโจรได้แสวงหาการปฏิวัติของคาสโตรในเวอร์ชันโคลอมเบีย เนื่องจากวาทกรรมของตนเน้นที่อำนาจอธิปไตยของรัฐและความยุติธรรมทางสังคม (เช่น ต่อต้านบริษัทข้ามชาติที่มีฐานะร่ำรวยโดยใช้ประโยชน์จากแร่ธาตุและก๊าซของโคลอมเบีย) ELN มีส่วนรับผิดชอบต่อการทิ้งระเบิดและการสังหาร หมู่พลเรือนที่นองเลือดน้อย กว่า FARC
กลับชอบก่อวินาศกรรมโครงสร้างพื้นฐาน เช่น ท่อส่งน้ำมัน ตัวอย่างเช่น ในปี 1998 ELN โจมตีท่อ ส่งน้ำมัน Cusiana-Coveñas สังหารพลเรือนมากกว่า80 คน
กลุ่มนี้ยังเกี่ยวข้องกับการค้ายาเสพติดโดยเฉพาะการขนส่งและการเก็บภาษียาเสพติด
ELN เป็นพลังที่ต้องคำนึงถึง ในช่วงสี่ทศวรรษที่ผ่านมากลุ่มนี้มีส่วนรับผิดชอบต่อการลักพาตัวรวมกว่า 9,000 ครั้ง การลอบสังหาร 1,904 ครั้ง และผู้เสียชีวิตประมาณ 426 คนในการสังหารหมู่
Manuel Perez ผู้นำ ELN (ขวา) และ Nicolas Rodriguez ในปี 1998 Reuters
ความขัดแย้งที่ซับซ้อนของโคลอมเบีย
การมีอยู่ของกลุ่มติดอาวุธหลายกลุ่มในโคลอมเบียเผยให้เห็นความยากลำบากมากมายที่สถาบันของรัฐของประเทศประสบในการบังคับใช้กฎหมายและความสงบเรียบร้อยเหนือดินแดนอันทุรกันดาร ซึ่งผลประโยชน์เฉพาะเจาะจงได้จัดการเพื่อบ่อนทำลายเป้าหมายของชาติ
ตัวอย่างเช่น ระบบยุติธรรมและตำรวจได้พิสูจน์แล้วว่าไม่สามารถแก้ปัญหาข้อพิพาทและให้ความยุติธรรมที่เท่าเทียมกันแก่ประชาชนได้
รัฐล้มเหลวในการรับรองสิทธิของเจ้าของที่ดินรายย่อยปล่อยให้เจ้าของที่ดินรายใหญ่ นักการเมือง นักธุรกิจที่มีสายสัมพันธ์ดี และผู้ค้ายาเสพติดสามารถขโมยหรือเวนคืนพื้นที่การเกษตรของชาวนาจำนวนมากได้ และกองกำลังความมั่นคงก็ไม่สามารถผูกขาดการใช้ความรุนแรงทั่วทั้งประเทศได้ ซึ่งเป็นที่ยอมรับอย่างกว้างขวางว่าเป็นลักษณะเฉพาะของรัฐสมัยใหม่
ด้วยเหตุนี้ เป็นเวลาสี่ทศวรรษที่ FARC, ELN และหน่วยงานอื่น ๆ ไม่ว่าจะเป็นกองโจร กลุ่มกึ่งทหารฝ่ายขวา เจ้าพ่อยาเสพติด หรือขุนศึก ได้อ้างว่าเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของ “พลเมือง” พวกเขารักษาความสัมพันธ์แบบกาฝากกับรัฐบาลท้องถิ่นไม่ว่าจะเข้ามาแทนที่หรือมีอิทธิพลเกินควรต่อวิธีการที่รัฐมอบความยุติธรรมและอำนาจ
เพื่อให้โคลอมเบียยุติสงครามอย่างแท้จริง ไม่เพียงแต่ต้องหาทางให้ขบวนการ ELN และ FARC เข้าร่วมการเมืองโคลอมเบียด้วยสันติวิธีเท่านั้น แต่ยังต้องพิจารณาด้วยว่ากลุ่มติดอาวุธกลุ่มใดเหล่านี้ที่ถือว่าถูกต้องตามกฎหมายสำหรับกระบวนการสันติภาพต่อไป
เจ้าพ่อยาเสพติด ขุนศึก และกองกำลังกึ่งทหาร ซึ่งยังคงเคลื่อนย้ายรัฐไปยังส่วนต่าง ๆ ของประเทศควรจะเป็นคนต่อไปหรือไม่? หากตอนนี้พวกเขากำลังควบคุมพื้นที่ที่เคยดำเนินการโดย FARCโคลอมเบียจะบรรลุสันติภาพที่แท้จริงโดยไม่นำพวกเขาเข้าสู่โต๊ะเจรจาได้หรือไม่? หรือควรจะพ่ายแพ้ต่ออำนาจรัฐ?
คำถามเหล่านี้เป็นคำถามที่ยุ่งยากซึ่งแสดงให้เห็นว่าเหตุใดการ สร้างสันติภาพจึงต้องไปไกลกว่าข้อตกลงของ FARC เพื่อให้ทราบถึงนโยบายและกลยุทธ์ที่สามารถช่วยโคลอมเบียให้เผชิญกับความท้าทายมากมาย รัฐบาลของฮวน มานูเอล ซานโตสต้องใช้ประโยชน์จากการเจรจาของ ELN เพื่อช่วยในการรับรู้และเรียนรู้จากความล้มเหลวของสถาบันที่ก่อให้เกิดกลุ่มติดอาวุธเหล่านี้
เริ่มกระบวนการใหม่
นี่เป็นความพยายามอย่างเป็นทางการครั้งที่สี่ของ ELN ในการเจรจากับรัฐโคลอมเบีย ด้วยโครงสร้างแนวนอน และการกระจายอำนาจที่มากกว่า และเนื่องจากความขัดแย้งในการปฏิวัติเป็นเป้าหมายของ ELN กลุ่มจึงถูกพิจารณาว่า”ดื้อรั้น” มากกว่า FARC ด้วยเหตุนี้ จึงเป็นเรื่องยากที่จะคาดเดาผลลัพธ์ของกระบวนการสันติภาพที่กำลังจะเกิดขึ้นนี้
ชาวโคลอมเบียเฉลิมฉลองข้อตกลงสันติภาพกับ FARC แต่พวกเขาจะมีโอกาสทำอีกครั้งหรือไม่? จอห์น วิซไคโน/รอยเตอร์
คาดว่าจะแตกต่างจากการเจรจา FARC ที่ใช้เวลานานสี่ปี ซึ่งมักถูกมองว่าเป็นการสนทนาระหว่างชนชั้นสูงกับชนชั้นสูง ด้วย ELN ภาคประชาสังคมรวมถึงองค์กรด้านสิ่งแวดล้อมและสหภาพแรงงานที่มีมุมมองบางอย่างของกลุ่มจะมีสิทธิ์มีเสียงในกระบวนการสันติภาพ
สิ่งนี้จะช่วยให้เกิดการเจรจาระดับชาติที่กว้างขึ้น ซึ่งในทางกลับกันสามารถเสริมสร้างและเสริมความตกลง FARC ที่มีอยู่โดยสนับสนุนการฝึกสร้างสันติภาพที่กว้างขึ้น
ถึงกระนั้น ข้อตกลงสันติภาพก็ไม่ใช่สันติภาพ เป็นแผนที่นำทางไปสู่ความสงบ หากประธานาธิบดีซานโตสประสบความสำเร็จในการเจรจาและลงนามข้อตกลงสันติภาพกับ ELN มันจะเป็นความสำเร็จครั้งสำคัญ แต่มันจะเป็นจุดเริ่มต้นของการเดินทางอีกครั้งสำหรับโคลอมเบีย ไม่ใช่การมาถึง เป็นไปได้ว่าการสังหารเป้าหมายจะเป็นนโยบายเดียวของประธานาธิบดีบารัค โอบามาที่ผู้อาศัยคนใหม่ของทำเนียบขาวจะกระตือรือร้นที่จะคงอยู่ต่อไป
เมื่อเดือนพฤษภาคมที่ผ่านมา ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์กล่าวว่า “ฉันต้องทำในสิ่งที่ถูกต้อง … เท่าที่เกี่ยวข้องกับโดรน … เพื่อกำจัดผู้ก่อการร้าย” เขารักษาคำพูด: เห็นได้ชัดว่าโดรนของสหรัฐฯได้สังหารสมาชิกอัลกออิดะห์ที่ถูกกล่าวหา 3 คนในเยเมนเมื่อปลายเดือนมกราคม
การสังหารแบบกำหนดเป้าหมาย – การสังหารบุคคลเฉพาะเจาะจงที่มักดำเนินการโดยโดรน – เป็นการปฏิบัติที่ขยายตัวไปทั่วโลก
มันผสมผสานวัตถุประสงค์ของตำรวจเข้ากับปฏิบัติการทางทหาร เป้าหมายจะถือว่าเป็นคู่ต่อสู้ของศัตรู แต่ถ้าพวกเขาถูกจับกุมในประเทศที่พวกเขาวางแผนที่จะก่อการโจมตี พวกเขาจะไม่ถูกฆ่า พวกเขาจะถูกจับกุมและถูกพิจารณาคดี
การสังหารแบบมีเป้าหมายเป็นทั้งปัญหาในประเทศและปัญหาระหว่างประเทศ และพวกเขารวมทรัพยากรที่รวบรวมจากวิธีการข่าวกรองและอำนาจทางทหาร พวกเขาเป็นหนึ่งในองค์ประกอบที่เป็นส่วนประกอบของกรอบการป้องกันการใช้กำลังที่เกิดขึ้นในช่วงต้นทศวรรษ 2000
สังหารด้วยโดรน
อิสราเอลแนะนำการสังหารแบบกำหนดเป้าหมายหลังจากการเริ่มต้นของintifada ครั้งที่สองในปี 2543; แนวคิดนี้มาจากหน่วยงานความมั่นคงภายในของอิสราเอล Shin Bet อิสราเอลไม่เสียใจกับการ ลอบ สังหารเหล่านี้และ มีข้อมูลมากมายเกี่ยวกับการสังหาร
ประเด็นนี้ได้ถูกนำขึ้นสู่ศาลฎีกาซึ่งได้ปฏิเสธข้อกล่าวหาของการดำเนินการที่ผิดกฎหมาย นอกจากนี้ยังได้กำหนดชุดของเกณฑ์ ที่เข้มงวด เพื่อควบคุมการใช้งาน
ย้อนกลับไปในตอนนั้น อิสราเอลถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรงจากสหรัฐฯ แต่นั่นก็เป็นเวลาสองสัปดาห์ก่อนเหตุการณ์ 9/11 เมื่อสหรัฐฯ ถูกโจมตี รัฐบาลบุชได้เริ่มโครงการระดับโลกของตนเองในการกำหนดเป้าหมายการสังหารในบริบทของสิ่งที่กลายเป็นหลักคำสอนของสิ่งที่เรียกว่า “สงครามกับความหวาดกลัว”
สงครามต่อต้านการก่อการร้ายทั่วโลกมักก่อให้เกิดการวิพากษ์วิจารณ์ในฝรั่งเศส ทั้งในแวดวงประชาสังคมและในรัฐบาล สิ่งนี้ไม่น่าแปลกใจเลยเนื่องจากเป็นการยากที่จะโน้มน้าวใจบุคคลที่สามว่ากฎหมายของสหรัฐฯ ควรอนุญาตให้มีการละเมิดอำนาจอธิปไตยของรัฐ และการให้อำนาจฝ่ายเดียวดังกล่าวมีผลกับการใช้กำลัง
ปัจจุบันสหราชอาณาจักรมีโครงการของตนเองและฝรั่งเศสก็เข้าร่วมด้วย ประธานาธิบดีฝรั่งเศส ฟร็องซัวส์ ออลลองด์ ได้กำหนด “รายชื่อสังหาร” นักรบญิฮาด ซึ่งที่ปรึกษาของเขาเชื่อว่าเป็นภัยคุกคามต่อพลเมืองฝรั่งเศส เรารู้ว่าฝรั่งเศสสังหารนักรบญิฮาดในเดือนตุลาคม 2558แต่ตอนนี้เรามีข้อมูลว่านี่ไม่ใช่กรณีที่แยกได้
สิ่งที่เราเห็นในวันนี้คือความเก่งกาจของระบอบประชาธิปไตยและความเห็นแก่ตัวของพวกเขา เมื่อผู้นำเชื่อว่าความมั่นคงของชาติไม่ตกอยู่ในความเสี่ยง วาทกรรมที่ได้รับแรงบันดาลใจจากสิทธิมนุษยชนจึงถูกนำมาใช้แทน เมื่อผู้นำเชื่อว่ามีปัญหาด้านความปลอดภัย โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากชีวิตของพลเรือนตกอยู่ในความเสี่ยงบนพื้นดินของตนเองสิทธิไม่ใช่ประเด็นหลักที่ต้องกังวล เมื่อการปฏิบัติตามหลักการมีค่าใช้จ่ายสูง พวกเขาก็วางเฉย
นี่คือการถกเถียงแบบเก่าที่ “ สร้างสมดุล ”: ความปลอดภัยกับภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกด้านสิทธิ ในทางทฤษฏีมันเป็นสิ่งที่ซับซ้อน การปฏิบัตินั้นเหมาะสมน้อยกว่า
คำตอบของนายกรัฐมนตรี Manuel Valls ต่อนักข่าวที่ถามเขาว่าการดำเนินการเหล่านั้นถูกกฎหมายหรือไม่ ด้วยการผสมผสานระหว่างความตรงไปตรงมา ความโง่เขลา และความเย่อหยิ่ง เขาตอบว่าพวกเขาไม่ควรถามคำถามที่ “ทำให้เรื่องซับซ้อน เกินไป ”
ปัญหาระดับโลก
จนถึงขณะนี้ โครงการกำจัดเป้าหมายของสหรัฐฯ เป็นปัญหามากที่สุด เป็นที่ถกเถียงกันอยู่ว่าอิสราเอลมีความขัดแย้งกับปาเลสไตน์ ดังนั้นการใช้กำลังจึงได้รับอนุญาตในบางพื้นที่ของดินแดนปาเลสไตน์ เนื่องจากในช่วงสงครามและระหว่างความขัดแย้ง การสังหารผู้ต่อสู้โดยผู้ต่อสู้คนอื่นๆ นั้นถูกกฎหมายและถูกต้องตามกฎหมาย นี่ไม่ได้หมายความว่าโครงการสังหารเป้าหมายของอิสราเอลไม่มีภูมิคุ้มกันต่อคำวิจารณ์และสิ่งที่กลายเป็นกิจวัตรนั้นเป็นสิ่งที่สมเหตุสมผล
โดรนสไตล์ Reaper ภาพการป้องกัน / Flickr , CC BY-ND
แต่โครงการของสหรัฐฯ อนุญาตให้สหรัฐฯ สังหารเป้าหมายของตนในประเทศที่ไม่ได้ทำสงครามด้วยหรือในกรณีที่ไม่มีความขัดแย้ง ในบางกรณี สิ่งเหล่านี้เป็นพันธมิตร ด้วยซ้ำ เช่น ปากีสถาน ซึ่งด้วยเหตุผลที่ชัดเจน พวกเขาสร้างความขุ่นเคืองใจอย่างมาก
พื้นที่ที่ครอบคลุมโดยโครงการของสหรัฐฯ นั้นกว้างใหญ่และจำนวนปฏิบัติการก็มีความสำคัญมาก ไม่เหมือนในกรณีของอิสราเอล ไม่มีข้อมูล อย่างเป็นทางการ (โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับจำนวนพลเรือนที่เสียชีวิตเพราะการโจมตี) การเลือกเป้าหมายก็มีปัญหาเช่นกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีของ ” การนัดหยุดงานตามลายเซ็น ” ซึ่งเป็นเป้าหมายที่เลือกตามพื้นฐานทางสถิติ
การตัดสินใจที่จะนัดหยุดงานขึ้นอยู่กับสัญญาณที่แต่ละคนแสดงออกมาและทำให้พวกเขาดูน่าสงสัย ชายหนุ่มที่สวมเสื้อผ้าปิดหน้าและเดินเล่นตอนกลางคืนในพื้นที่ของปากีสถานซึ่งเป็นที่ทราบกันดีว่ากลุ่มกบฏอาศัยอยู่มีเหตุผลที่ดีที่จะต้องเกรงกลัวต่อความปลอดภัยของเขา